各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局：
為進一步規(guī)范就業(yè)困難人員認定管理工作，促進城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)，結(jié)合我市實際，我局編制了《揭陽市就業(yè)困難人員認定辦事指南》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
揭陽市人力資源和社會保障局
2023年7月28日
揭陽市就業(yè)困難人員認定辦事指南
一、文件依據(jù)
（一）《中華人民共和國就業(yè)促進法》。
（二）《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》。
（三）《廣東省實施〈中華人民共和國就業(yè)促進法〉辦法》。
（四）《廣東省人民政府關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》（粵府〔2015〕78號）。
（五）《轉(zhuǎn)發(fā)廣東省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)<廣東省就業(yè)困難人員認定管理辦法>的通知》（揭市人社〔2023〕85號）。
二、對象范圍
就業(yè)困難人員包括兩大類別人員，一類是揭陽市戶籍人員，另一類是廣東省戶籍同時常住地在揭陽市的人員，以上兩類人員都必須在法定勞動年齡內(nèi)、處于無業(yè)狀態(tài)、有勞動能力和就業(yè)意愿、并具備下列條件之一：
（一）大齡失業(yè)人員。指女40周歲以上、男50周歲以上的人員。
（二）殘疾人員。指持有《中華人民共和國殘疾人證》或者持有退役軍人事務(wù)部門發(fā)放的傷殘證件的人員。
（三）享受最低生活保障待遇人員。指在民政部門低保管理系統(tǒng)登記備案的人員。
（四）城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”人員。指戶口簿顯示住址在城鎮(zhèn)的同一家庭戶口中法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力和就業(yè)意愿的家庭成員均處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)居民家庭人員。
（五）農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)原建檔立卡貧困家庭人員。指戶口簿顯示住址在農(nóng)村的同一家庭戶口中法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力和就業(yè)意愿的家庭成員均處于無業(yè)狀態(tài)的原建檔立卡貧困家庭人員。
（六）失地農(nóng)民。指依法被市、縣人民政府組織實施征地而失去全部土地的農(nóng)民。
（七）連續(xù)失業(yè)1年以上人員。指最近一次辦理失業(yè)登記后連續(xù)失業(yè)1年（含1年）以上人員。
（八）戒毒康復(fù)人員。指經(jīng)過戒毒治療、康復(fù)后回歸社會的人員。
（九）刑滿釋放人員。指刑滿釋放后回歸社會的人員。
（十）精神障礙康復(fù)人員。指經(jīng)過精神障礙治療、康復(fù)后回歸社會的人員。
（十一）失業(yè)6個月以上的退役軍人。指從中國人民解放軍依法退出現(xiàn)役且在申請認定時已登記失業(yè)6個月以上的軍官、軍士和義務(wù)兵。
（十二）需贍養(yǎng)患重大疾病直系親屬人員。指需要贍養(yǎng)同一家庭戶口中有重大疾病直系親屬人員（重大疾病參照我國保險行業(yè)適用的《重大疾病保險的疾病定義使用規(guī)范》）。
（十三）省、地級以上市人民政府規(guī)定的其他人員。
三、申請材料
本市戶籍人員持身份證或社會保障卡；非本市戶籍人員持身份證或社會保障卡、常住地核發(fā)的《居住證》或可校驗的電子《居住證》。填寫《廣東省就業(yè)困難人員認定申請表》。
屬于以下類別人員的，還需分別提供如下材料原件及相應(yīng)復(fù)印件：
（一）殘疾人員，提供《中華人民共和國殘疾人證》或退役軍人事務(wù)部門發(fā)放的傷殘證件；
（二）享受最低生活保障待遇人員，提供《廣東省城鄉(xiāng)居民最低生活保障證》；
（三）城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”人員，提供戶口簿、家庭戶口中法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力和就業(yè)意愿的人員均處于無業(yè)狀態(tài)的承諾書；
（四）農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)原建檔立卡貧困家庭人員，提供戶口簿、原建檔立卡貧困戶材料以及家庭戶口中法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力和就業(yè)意愿的人員均處于無業(yè)狀態(tài)的承諾書；
（五）失地農(nóng)民，提供村集體和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府出具的土地全部被征收材料；
（六）戒毒康復(fù)人員，提供經(jīng)過戒毒治療并已康復(fù)材料；
（七）刑滿釋放人員，提供刑滿釋放材料；
（八）精神障礙康復(fù)人員，提供經(jīng)過精神障礙治療并已康復(fù)材料；
（九）失業(yè)6個月以上的退役軍人，提供退出現(xiàn)役材料；
（十）需贍養(yǎng)患重大疾病直系親屬人員，提供戶口簿、申請之日前3個月內(nèi)由縣級以上醫(yī)院專科醫(yī)生明確診斷和簽名、醫(yī)院蓋章的材料。
四、辦理流程
注：1.申請人只需提出認定申請，初審公示由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)（平臺）辦理、審核認定由縣級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理。2.審核未通過的，且對《不予認定就業(yè)困難人員告知書》有異議的，可在收到告知書后30日內(nèi)向做出核定的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)同級人民政府人力資源和社會保障主管部門提出重核申請。
五、辦理時限
18個工作日辦結(jié)（不包括公示期）。
六、辦理方式
向戶籍地（常住地）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)（平臺）提出申請。
七、咨詢電話
（一）單位：榕城區(qū)人力資源和社會保障局 就業(yè)中心；電話：0663-8623124。
（二）單位：普寧市人力資源和社會保障局 就業(yè)中心；電話：0663-2224093。
（三）單位：揭東區(qū)人力資源和社會保障局 就業(yè)服務(wù)管理中心；電話：0663-3263423。
（四）單位：揭西縣人力資源和社會保障局 就業(yè)服務(wù)中心；電話：0663-5591335。
（五）單位：惠來縣人力資源和社會保障局 就業(yè)服務(wù)中心；電話：0663-6683189。
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